新华社北京3月24日电 保险中小企业款项支付条例蘇暢 麻豆

　　（2020年7月5日中华东谈主民共和国国务院令第728号公布 2025年3月17日中华东谈主民共和国国务院令第802号转换）

　　第一章总则

　　第一条为了促进机关、处事单元和大型企业实时支付中小企业款项，钦慕中小企业正当权益，优化营商环境，根据《中华东谈主民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。

　　第二条机关、处事单元和大型企业采购货色、工程、服务支付中小企业款项，应当遵循本条例。

　　第三条本条例所称中小企业，是指在中华东谈主民共和国境内照章诞生，依据国务院批准的中小企业分离措施详情的中型企业、袖珍企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业除外的企业。

　　中小企业、大型企业依协议订随即的企业规模类型详情。中小企业与机关、处事单元、大型企业缔结协议期，应当主动文书其属于中小企业。

　　第四条保险中小企业款项支付就业，应当贯彻落实党和国度的道路地方战略、方案部署，坚合手支付主体负责、行业模范自律、政府照章监管、社会协同监督的原则，照章防护和治理拖欠中小企业款项问题。

　　第五条国务院负责中小企业促进就业详细经管的部门对保险中小企业款项支付就业进行详细勾通、监督查验。国务院发展革新、财政、住房城乡建造、交通运载、水利、金融经管、国有金钱监管、阛阓监督经管等策动部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关联就业。

　　省、自治区、直辖市东谈主民政府对本行政区域内保险中小企业款项支付就业负总责，加强组织率领、统筹勾通，健全轨制机制。县级以上地方东谈主民政府负责本行政区域内保险中小企业款项支付的经管就业。

　　县级以上地方东谈主民政府负责中小企业促进就业详细经管的部门和发展革新、财政、住房城乡建造、交通运载、水利、金融经管、国有金钱监管、阛阓监督经管等策动部门应当按照职责单干，负责保险中小企业款项支付关联就业。

　　第六条策动行业协会商会应当按照法律法例和组织规定，加强行业自律经管，模范指点本行业大型企业履行实时支付中小企业款项义务、不得欺诈上风地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息商榷、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业正当权益。

　　饱读吹大型企业公开甘心向中小企业采购货色、工程、服务的付款期限与花样。

　　第七条机关、处事单元和大型企业不得要求中小企业接受分歧理的付款期限、花样、条款和负约就业等交往条款，不得拖欠中小企业的货色、工程、服务款项。

　　中小企业应当照章蓄意，憨厚守信，按照协议商定提供及格的货色、工程和服务。

　　第二章款项支付规定

　　第八条机关、处事单元使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，应当严格按照批准的预算本质，不得无预算、超预算开展采购。

　　政府投资技俩所需资金应当按照国度策动规定确保落实到位，不得由施工单元垫资建造。

　　第九条机关、处事单元从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委派之日起30日内支付款项；协议另有商定的，从其商定，但付款期限最长不得跨越60日。

　　大型企业从中小企业采购货色、工程、服务，应当自货色、工程、服务委派之日起60日内支付款项；协议另有商定的，从其商定，但应当按照行业模范、交往风气合理商定付款期限并实时支付款项，不得商定以收到第三方付款算作向中小企业支付款项的条款好像按照第三方付款进程比例支付中小企业款项。

　　法律、行政法例好像国度策动规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。

　　协议商定收受履行进程结算、按期结算等结算花样的，付款期限应当自两边证据结算金额之日起算。

　　第十条机关、处事单元和大型企业与中小企业商定以货色、工程、服务委派后经锤真金不怕火好像验收及格算作支付中小企业款项条款的，付款期限应当自锤真金不怕火好像验收及格之日起算。

　　协议两边应当在协议中商定明确、合理的锤真金不怕火好像验收期限，并在该期限内完成锤真金不怕火好像验收，法律、行政法例好像国度策动规定对锤真金不怕火好像验收期限另有规定的，从其规定。机关、处事单元和大型企业拖延锤真金不怕火好像验收的，付款期限自商定的锤真金不怕火好像验收期限届满之日起算。

　　第十一条机关、处事单元和大型企业使用买卖汇票、应收账款电子证据等非现款支付花样支付中小企业款项的，应当在协议中作出明确、合理商定，不得强制中小企业接受买卖汇票、应收账款电子证据等非现款支付花样，不得欺诈买卖汇票、应收账款电子证据等非现款支付花样变相延伸付款期限。

　　第十二条机关、处事单元和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计收尾算作结算依据，法律、行政法例另有规定的除外。

　　第十三条除照章诞生的投标保证金、践约保证金、工程质料保证金、农民工工资保证金外，工程建造中不得以任何表情收取其他保证金。保证金的收取比例、花样应当安妥法律、行政法例和国度策动规定。

　　机关、处事单元和大型企业不得将保证金浪漫为现款。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、处事单元和大型企业应当接受。

　　机关、处事单元和大型企业应当照章好像按照协议商定，在保证期限届满后实时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

　　第十四条机关、处事单元和大型企业不得以法定代表东谈主好像主要负责东谈主变更，履行里面付款历程，好像在协议未作商定的情况下以恭候实现验收备案、决算审计等为由，隔断好像耽误支付中小企业款项。

　　第十五条机关、处事单元和大型企业与中小企业的交往，部分存在争议但不影响其他部分履行的，关于无争议部分应当履行实时付款义务。

　　第十六条饱读吹、指点、援手买卖银行等金融机构加多对中小企业的信贷投放，缩短中小企业详细融资本钱，为中小企业以应收账款、学问产权、政府采购协议、存货、机器开荒等为担保品的融资提供便利。

　　中小企业以应收账款融资的，机关、处事单元和大型企业应当自中小企业冷落确权请求之日起30日内证据债权债务关系，援手中小企业融资。

　　第十七条机关、处事单元和大型企业耽误支付中小企业款项的，应当支付过时利息。两边对过时利息的利率有商定的，商定利率不得低于协议订随即1年期贷款阛阓报价利率；未作商定的，按照逐日利率万分之五支付过时利息。

　　第十八条机关、处事单元应当于每年3月31日前将上一年度过时尚未支付中小企业款项的协议数目、金额等信息通过网站、报刊等便于公众透露的花样公开。

　　大型企业应当将过时尚未支付中小企业款项的协议数目、金额等信息纳入企业年度说明，照章通过国度企业信用信息公示系统向社会公示。

　　第十九条大型企业应当将保险中小企业款项支付就业情况，纳入企业风险贬抑与合规经管体系，并督促其全资好像控股子公司实时支付中小企业款项。

　　第二十条机关、处事单元和大型企业过火就业主谈主员不得以任何表情对冷落付款请求好像投诉的中小企业过火就业主谈主员进行勒诈、打击攻击。

　　第三章监督经管

　　第二十一条县级以上东谈主民政府过火策动部门通过监督查验、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、处事单元和大型企业拖欠中小企业款项的清算力度。

　　第二十二条县级以上地方东谈主民政府部门应当每年按期将上一年度过时尚未支付中小企业款项情况按方法说明本级东谈主民政府。处事单元、国有大型企业应当每年按期将上一年度过时尚未支付中小企业款项情况按方法报其掌握部门好像监管部门。

　　县级以上地方东谈主民政府应当每年按期听取本行政区域内保险中小企业款项支付就业讲述，加强督促指导，有计划惩办卓越问题。

　　第二十三条省级以上东谈主民政府建设督查轨制，对保险中小企业款项支付就业进行监督查验，对战略落实不到位、就业推动不力的部门和地方东谈主民政府主要负责东谈主进行约谈。

　　县级以上东谈主民政府负责中小企业促进就业详细经管的部门对拖欠中小企业款项的机关、处事单元和大型企业，不错进行函询约谈，对情节严重的，赐与督办通报，必要时不错会同拖欠单元上司机关、行业掌握部门、监管部门汇集进行。

　　第二十四条省级以上东谈主民政府负责中小企业促进就业详细经管的部门（以下统称受理投诉部门）应当建设便利运动的渠谈，受理对机关、处事单元和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

　　国务院负责中小企业促进就业详细经管的部门建设国度长入的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建造，与关联部门、地方东谈主民政府信息分享、协同配合。

　　第二十五条受理投诉部门应当按照“属地经管、分级负责，谁掌握谁负责、谁监管谁负责”的原则，夸口责受理之日起10个就业日内，按方法将投诉转交策动部门好像地方东谈主民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。

　　处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理收尾，以书面表情反应投诉东谈主，并反应受理投诉部门。情况复杂好像有其他出奇原因的，经部门负责东谈主批准，可适应延伸，但处理期限最长不得跨越90日。

　　被投诉东谈主应当配合处理投诉部门就业。处理投诉部门应当督促被投诉东谈主实时反应情况。被投诉东谈主未实时反应好像未按规定反应的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门不错约谈、通报被投诉东谈主，并责令整改。

　　投诉东谈主应当与被投诉东谈主存在协议关系，不得非常、坏心投诉。

　　受理投诉部门和处理投诉部门的就业主谈主员，对在履行职责中获悉的国度奥秘、买卖奥秘和个东谈主信息负有遁藏义务。

　　第二十六条机关、处事单元和大型企业拖欠中小企业款项照章依规被认定为失信的，受理投诉部门和策动部门按方法将策动失信情况记入关联主体信用记载。情节严重好像变成严重不良社会影响的，将关联信息纳入宇宙信用信息分享平台和国度企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、处事单元在公事破费、办公用房、经费安排等方面收受必要的适度措施，对大型企业在财政资金援手、投资技俩审批、融资取得、阛阓准入、天禀评定、评优评先等方面照章依规赐与适度。

　　第二十七条审计机关照章对机关、处事单元和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

　　第二十八条国度照章开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保险中小企业款项支付就业情况纳入评估和评价本体。

　　第二十九条国务院负责中小企业促进就业详细经管的部门依据国务院批准的中小企业分离措施，建设企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。

　　对中小企业规模类型有争议的，不错向目标为中小企业一方所在地的县级以上地方东谈主民政府负责中小企业促进就业详细经管的部门请求认定。东谈主力资源社会保险、阛阓监督经管、统计等关联部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。

　　第三十条国度饱读吹法律服务机构为与机关、处事单元和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

　　新闻媒体应当开展对保险中小企业款项支付关联法律法例战略的公益宣传，照章加强对机关、处事单元和大型企业拖欠中小企业款项行动的公论监督。

　　第四章法律就业

　　第三十一条机关、处事单元违抗本条例，有下列情形之一的，由其上司机关、掌握部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的率领东谈主员和径直就业东谈主员照章给予处分：

　　（一）未在规定的期限内支付中小企业货色、工程、服务款项；

　　（二）拖延锤真金不怕火、验收；

　　（三）强制中小企业接受买卖汇票、应收账款电子证据等非现款支付花样，好像欺诈买卖汇票、应收账款电子证据等非现款支付花样变相延伸付款期限；

　　（四）莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾算作结算依据；

　　（五）作恶收取保证金，隔断接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，好像不足时与中小企业对保证金进行核算并退还；

　　（六）以法定代表东谈主好像主要负责东谈主变更，履行里面付款历程，好像在协议未作商定的情况下以恭候实现验收备案、决算审计等为由，隔断好像耽误支付中小企业款项；

　　（七）未按照规定公开过时尚未支付中小企业款项信息。

　　第三十二条机关、处事单元有下列情形之一的，照章根究就业：

　　（一）使用财政资金从中小企业采购货色、工程、服务，未按照批准的预算本质；

　　（二）要求施工单元对政府投资技俩垫资建造。

　　第三十三条国有大型企业拖欠中小企业款项，变成不良效果好像影响的，对负有就业的国有企业经管东谈主员照章给予处分。

　　国有大型企业莫得法律、行政法例依据，要求以审计机关的审计收尾算作结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有就业的国有企业经管东谈主员照章给予处分。

　　第三十四条大型企业违抗本条例，未按照规定在企业年度说明中公示过时尚未支付中小企业款项信息好像遁藏实在情况、弄虚装假的，由阛阓监督经管部门照章处理。

　　第三十五条机关、处事单元和大型企业过火就业主谈主员对冷落付款请求好像投诉的中小企业过火就业主谈主员进行勒诈、打击攻击，好像有其他猝然权柄、冒昧株连、营私作弊行动的，对负有就业的率领东谈主员和径直就业东谈主员照章给予处分好像处罚；组成犯警的，照章根究处分。

　　第五章附则

　　第三十六条部分好像统统使用财政资金的团体组织采购货色、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、处事单元的策动规定本质。

　　队列采购货色、工程、服务支付中小企业款项，按照队列的策动规定本质。

　　第三十七条本条例自2025年6月1日起实施蘇暢 麻豆。